改革——集团成立5周年纪实
发布时间:2021-09-13
【编者按】2016年9月，湖南交水建集团应势在长沙成立；5年来，湖南交水建集团承载着“湖南国资国企改革标杆企业”的发展使命，坚持党建引领，全面深化改革创新，稳步推进企业高质量发展，“担当、品质、改革、创新、红色、荣誉”，湖南交水建的形象逐渐立体、清晰，“六个交水建”是全体交水建人向省委省政府及全省人民交出的一份满意答卷。
2016年9月8日，湖南交水建集团应势在长沙成立。
回顾五载历程，交水建集团大力弘扬敢闯敢试、先行探索精神，依靠改革应对变局，多项改革试点举措进入全省、行业领域第一方阵，在稳增长、调结构、优管控、深改革等各个方面均取得丰硕成果，以“改革”谱写出新篇章。
咬定目标、锲而不舍，全力续写破局“第一篇”
思想“破冰”，行动“突围”。交水建集团领导班子深刻认识到，要打破困局，唯有从体制机制上动刀，向改革要效益。
一企一策、因企制宜。成立伊始，交水建集团快速推动各司属企业适应市场、提升竞争力，以建立健全现代企业法人治理结构为破局之法，明确重点改革事项，先后完成了交通设计院、交通科研院等6户二级、3户三级全民所有制企业的公司制改制工作，对环达路桥公司依法实施了“僵尸企业”破产处置。
▲2020年7月，交水建集团召开深化改革暨“双百行动”工作推进会。
面对机构设置、干部安排、员工安置、管控调整“四大难”，市场是最好的试验田。交水建集团以内部资源重组持续优化国有资本布局结构，通过专业化、精细化举措加快重组整合步伐，先后完成了尚上公司与湖南路桥隧道分公司、交通国合与湖南路桥十分公司、疏浚公司与湖南路桥四分公司的整并重组，各司属企业的协同效应不断增强，经营业绩稳步提升，并在节约资源、优化配置方面取得明显成效，对于维护集团产业链、供应链的稳定，加快培育打造全国一流企业具有重要意义。
为健全现代企业管控体系，交水建集团以制度建设为根基，突出抓实抓细内部管控，先后推出100余项管理制度，实现“目标管理，绩效考核，激励问责”三位一体管控体系。
争先进位、攀高比强，牢牢站在革新“第一排”
于变局中开新局，抢抓机遇全面推进改革。自成立以来，交水建集团先后召开26次全面深化改革领导小组工作会议，多次召开党委会议和董事会会议，研究审议50多项重大改革议题，部署安排120余项改革任务和重要举措，改革工作呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳的良好态势。
立足实体更实、主业更强愿景。交水建集团以“敢涉险滩”的魄力，“一抓到底”的毅力，擘画“主业归核、资产归集、产业归位”宏伟蓝图。在顶层设计方面，先后制定出台全面深化改革实施意见和发展战略暨“十三五”、“十四五”规划，颁布实施管理体制、市场化机制、人事劳动制度、激励分配机制、技术创新等一批重点领域专项改革方案和指导意见，“1＋N”改革框架成功搭建，为高质量发展制定了改革“路线图”和“施工图”。
坚持“两个一以贯之”。把党的领导融入公司治理各个环节，推行董事会职权试点，进一步厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，确保集团改革发展始终沿着正确方向前进，连续5年党建与党风廉政建设考核稳居省属监管企业前列。顺利完成公司制改革，以“三级管理”为主的体制架构逐步构建，搭建以成本控制、资金系统管控及风险把控的财税一体化及财务共享服务平台，实现财务共享11家司属企业全覆盖；依托互联网大数据构建人力资源共享平台、党员教育管理平台、团员日常管理平台，走出了一条信息化改革创新之路。
▲今年5月，交水建集团召开深化三项制度改革暨任期制和契约化管理工作推进会。
科学布局，稳住市场。加快培育新动能，拓展深耕智能交通，精准施策抓牢产业链，在推进更深层次的改革创新中勇探新路、力开新局。交水建集团走出的每一步，旨在把“蓝图”变“现实”。
向更深层次挺进。调整优化“双百行动”实施方案，先后完成尚上市政更名、海安科技增资扩股、“三供一业”分离移交等工作，争取“僵尸企业”处置专项改革成本补贴777万元，完成航务工程“事转企”转轨工作。“双百改革”52项任务全部提前完成，审计整改达100%。
坚持产业布局“一盘棋”，聚焦交通、水利两大主业融合集群，聚焦土木工程建筑业和专业技术服务业两大核心主业，加快整合同质同类、业务分散的内部资源，初步形成了“路桥建设、水利建设、市政建设、港航建设”等四大工程公司和“交通设计院、交通科研院、水务设计院”等三大院，并积极培育打造投资与资产管理类，及养护与装备物流等配套服务企业的集群发展格局。
越到百尺竿头，越要奋发进取。交水建集团以改革推动人才集聚和赋能科技创新，坚持以人才技术为本的理念，通过协议薪酬、市场化选聘、建设创新工作室、引入揭榜挂帅制等，畅通优秀人才培养、使用、晋升通道，一系列改革举措在交水建相继落地。
目前，交水建集团拥有研究员级和中、高级职称人员3000余人，涌现出了全国优秀党务工作者、全国劳模、国家勘察设计大师及享受国务院政府特殊津贴专家等大批业界精英，改革激发了强大内生动力，增添无限发展活力。
深化三项制度改革，管理人员“能上能下”，员工“能进能出”，收入“能增能减”。在保险经纪公司、国晟环保公司等试点职业经理人制度，所有二、三级子企业346人签订“两书一协议”，完成率100%；新进员工全部公开招聘，打破了“只进不出”的守旧状态；交通科研院探索建立岗位分红，交通国合实施超额利润分享，百舸水利、交通设计院开展股权激励等形式的中长期激励机制，并分类分层分步推进员工持股、科技型企业股权和分红激励、超额利润分享等激励政策在各子企业实现差异化全覆盖；实施全员绩效考核，由“一次考”调整为“季度考”“ 年终考”“专项考”相结合，待遇向基层一线、向优秀人才、向价值创造者倾斜。
攻坚克难、勇往直前，带头冲在实践“第一线”
以“用功深度”换取“发展速度”；用“拼搏程度”换取“发展高度”。交水建集团将从改革取得的辉煌成就、承载的光荣使命中汲取阔步新征程的磅礴力量，拼出“竞进有为”的大气象。
▲湖南省常德至张家界高速公路。
5年来，交水建集团累计承接业务1631.58亿元，完成营收1034.18亿元，实现利润24.88亿元，年均增长分别为28.56%、13.44%、29.81%。集团连续三年绩效考核被评为省属监管企业A等，连续三年进入全省“百强企业”前20名。
下一步，交水建集团将扎实推进《国企改革三年行动实施方案》，深入开展“对标一流管理提升”专项行动。着力加快推进交通设计院、交通科研院的混合所有制改革、百舸水利第二轮混改和湖南路桥股权多元化工作；引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，积极引导各类战略投资者参与公司治理，通过“引资本”促进“转机制”，达到以“混”促“改”；用足用好各类政策，释放创造潜能，共享改革发展成果。
今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。交水建集团将顺应改革潮流，勇闯改革“深水区”，以穿越风雨的勇气和勇往直前的豪情，誓将改革进行到底，为大力实施“三高四新”战略和奋力建设现代化新湖南贡献交水建力量。
